Schmidt Das politische System Deutschlands

Institutionen, Willensbildung und Politikfelder
4. Auflage 2021
ISBN: 978-3-406-76893-4
Verlag: Verlag C. H. Beck GmbH & Co. KG
Format: PDF
Kopierschutz: 1 - PDF Watermark

E-Book, Deutsch, 542 Seiten

Reihe: C. H. Beck Wissen

Dieses Buch ist ein Wegweiser durch das politische System der Bundesrepublik Deutschland im 21. Jahrhundert. Es behandelt sowohl das Regelwerk, das die Verfassung der Politik vorgibt, als auch die Verfassungswirklichkeit. Ausführlich erläutert Manfred G. Schmidt die politischen Institutionen, deren Funktionsweise sowie den Prozess der politischen Willensbildung. Zudem beleuchtet er die Staatstätigkeit in den wichtigsten Feldern der Innen- und Außenpolitik und in ihren Wechselwirkungen mit den politischen Institutionen und Prozessen. Dabei wird die Politik in Deutschland aus der Perspektive des internationalen und historischen Vergleichs erörtert und es werden ihre Stärken und Schwächen bewertet. Ein eigenes Kapitel ist den Möglichkeiten und Grenzen einer Europäisierung des Regierungssystems gewidmet.

Autoren/Hrsg.

Schmidt, Manfred G.

Fachgebiete

• Sozialwissenschaften Politikwissenschaft Politische Systeme Staats- und Regierungsformen, Staatslehre
• Sozialwissenschaften Politikwissenschaft Politikwissenschaft Allgemein Politische Studien zu einzelnen Ländern und Gebieten

Inhaltsverzeichnis

1;Cover;1
2;Titel;3
3;Zum Buch;2
4;Über den Autor;2
5;Impressum;4
6;Inhaltsverzeichnis;5
7;Vorwort;15
8;Teil I: Politische Institutionen, Akteure und Willensbildung;19
8.1;Kapitel 1: Die Staatsverfassung der Bundesrepublik Deutschland;19
8.1.1;1. Ein langer «Weg nach Westen»;20
8.1.2;2. Alte und neue Pfade der Verfassungspolitik;22
8.1.3;3. Verfassungspolitische Weichenstellungen;26
8.1.4;4. Verfassung und Verfassungswirklichkeit;32
8.1.5;5. Strukturen politischer Herrschaft in Deutschland;41
8.2;Kapitel 2: Spielregeln – Wahlrecht und Wahlsystem;44
8.2.1;1. Wahlberechtigung und Wahlalter;44
8.2.2;2. Das Wahlsystem bei Bundestagswahlen;45
8.2.3;3. Bewertungen der personalisierten Verhältniswahl;50
8.2.4;4. Wahlrechtsreform?;54
8.3;Kapitel 3: Wähler und Wahlverhalten;56
8.3.1;1. Die soziale Zusammensetzung der Wählerschaft;56
8.3.2;2. Wahlbeteiligung;59
8.3.3;3. Die Stimmenverteilung auf die politischen Parteien;61
8.3.4;4. Wählerverhalten: beweglicher als zuvor;64
8.3.5;5. Ein Volk von Wechselwählern?;74
8.3.6;6. Bundestags- und Landtagswahlen im Vergleich;77
8.4;Kapitel 4: Politische Parteien und Parteiensystem;80
8.4.1;1. Politische Parteien;81
8.4.1.1;1.1 CDU/CSU;83
8.4.1.2;1.2 SPD;89
8.4.1.3;1.3 FDP;93
8.4.1.4;1.4 Bündnis 90/Die Grünen;95
8.4.1.5;1.5 Die Linke;98
8.4.1.6;1.6 AfD;100
8.4.2;2. Parteiensystem;101
8.4.2.1;2.1 Zwischen Drei- und Vielparteiensystem;101
8.4.2.2;2.2 «Polarisierter Pluralismus»?;102
8.4.2.3;2.3 Konfliktlinien;104
8.4.2.4;2.4 Politik-Positionen der Parteien;105
8.4.2.5;2.5 Koalitionen;108
8.4.2.6;2.6 Regierungswechsel;110
8.5;Kapitel 5: Vermittler zwischen Bürgern und Staat: Verbände, Zivilgesellschaft, Medien;112
8.5.1;1. Ein Verbändestaat?;112
8.5.2;2. Zivilgesellschaft;116
8.5.3;3. Massenmedien als «Vierte Gewalt»?;125
8.6;Kapitel 6: Der Deutsche Bundestag;131
8.6.1;1. Ein parlamentarisches Regierungssystem der republikanischen Form;131
8.6.2;2. Soziale und parteipolitische Zusammensetzung;135
8.6.3;3. Abstimmungsregeln – Parteienpolitik zwischen Mehrheitsdemokratie und Großer Koalition;142
8.6.4;4. Funktionen des Deutschen Bundestages;145
8.6.4.1;4.1 Wahlfunktion;146
8.6.4.2;4.2 Gesetzgebung;148
8.6.4.3;4.3 Kontrolle und Opposition;152
8.6.4.4;4.4 Interessenartikulation und Kommunikation;158
8.6.4.5;4.5 Repräsentation und Repräsentationslücken;160
8.6.5;5. Das mächtigste Parlament auf dem Kontinent?;161
8.7;Kapitel 7: Die Exekutive des Bundes: Regieren im «halbsouveränen Staat»;166
8.7.1;1. Die Bundesregierung;166
8.7.1.1;1.1 Amt und Person der Bundeskanzler;166
8.7.1.2;1.2 Eine «Kanzlerdemokratie»?;172
8.7.2;2. Der Bundespräsident;180
8.7.3;3. Machtressourcen und Machtbegrenzungen der Bundesregierung;185
8.7.3.1;3.1 Kompetenzen, Staatsfinanzen, Verwaltungsführung;187
8.7.3.2;3.2 Machtbegrenzungen;190
8.7.3.3;3.3 Der Staat der vielen Vetospieler und Mitregenten;195
8.7.4;4. Bildung, Stabilität und Auflösung von Bundesregierungen;196
8.7.5;5. Die parteipolitische Zusammensetzung der Bundesregierungen seit 1949;198
8.8;Kapitel 8: Politik im Bundesstaat;200
8.8.1;1. Die Bundesländer;200
8.8.2;2. Mitregent und Vetospieler: der Bundesrat;203
8.8.2.1;2.1 Mitwirkung der Länder an der Gesetzgebung;207
8.8.2.2;2.2 Mitwirkung der Länder bei Verwaltung, Wahlen und Krisenmanagement;211
8.8.3;3. Der unitarische Bundesstaat;212
8.8.4;4. Polyzentrismus, Fragmentierung und Politikverflechtung;214
8.8.5;5. Hoher Kooperationsbedarf und Dauerwahlkampf;216
8.8.6;6. Sozialstaatsföderalismus;218
8.8.7;7. Die Föderalismusreformen I und II;219
8.8.8;8. Deutschlands Bundesstaat im Vergleich;222
8.9;Kapitel 9: Regieren mit Richtern;225
8.9.1;1. Verfassungspolitische Grundlagen und Organisation der rechtsprechenden Gewalt.;225
8.9.2;2. Das Bundesverfassungsgericht;227
8.9.2.1;2.1 Struktur;227
8.9.2.2;2.2 Macht und Machtgrenzen;229
8.9.2.3;2.3 Spannungen: Verfassungsgerichtsbarkeit und Politik;240
8.9.2.4;2.4 Zwischen Nationalstaat und Europäischer Union;245
8.9.3;3. Wirkungen des Bundesverfassungsgerichts auf die Demokratie;246
8.9.4;4. Suprematie des Rechts?;247
8.10;Kapitel 10: Deutschlands politische Führungsschicht;249
8.10.1;1. Wer regiert Deutschland?;249
8.10.2;2. Zusammensetzung und Rekrutierung der politischen Führungsschicht;250
8.10.2.1;2.1 Kontinuitätsbrüche;250
8.10.2.2;2.2 Rekrutierung und soziale Herkunft von Führungskräften;252
8.10.2.3;2.3 Professionalisierung;255
8.10.2.4;2.4 Auf- und Abstiege;256
8.10.3;3. Werte, Gruppenzugehörigkeit und Zielvorstellungen;258
8.10.3.1;3.1 Wertorientierung und Ziele;258
8.10.3.2;3.2 Parteinähe und Parteimitgliedschaft;259
8.10.3.3;3.3 Ost-West-Unterschiede;260
8.10.3.4;3.4 Einstellungen zur Demokratie;262
8.10.4;4. Der Aufbau der politischen Generationen im Wandel;263
9;Teil II: Politikfelder;265
9.1;Einleitung;265
9.2;Kapitel 11: Außenpolitik: Vorfahrt für Handelsstaat und «Zivilmacht»;266
9.2.1;1. Rahmenbedingungen deutscher Außenpolitik nach 1949;266
9.2.2;2. Außenpolitik im Zeichen des Ost-West-Konflikts und des «Sonderkonflikts» mit der Sowjetunion;271
9.2.3;3. Eine neue deutsche Außenpolitik nach 1990?;275
9.2.4;4. Parteienwettbewerb, Exekutivmacht und Domestizierung der Außenpolitik;282
9.2.5;5. Die Außenpolitik im Regimevergleich;289
9.3;Kapitel 12: Politik mit Zweidrittelmehrheiten: Änderungen des Grundgesetzes;293
9.3.1;1. Änderungen des Grundgesetzes seit 1949;293
9.3.2;2. Politische Voraussetzungen der Grundgesetzänderungen;298
9.3.3;3. Bewertungen der Verfassungsänderungen;300
9.3.4;4. Verfassungswandel im internationalen Vergleich;301
9.3.5;5. Zeitverzögerungen und Nichtentscheidungen;304
9.4;Kapitel 13: Staatsfinanzen;308
9.4.1;1. Wachsende Staatshaushalte: Vom Wiederaufbau zum Wohlfahrtsstaat;309
9.4.2;2. Die Finanzierung der Staatsaufgaben in Deutschland: der verschuldete «Steuer-» und «Sozialabgabenstaat»;312
9.4.3;3. Staatsfinanzen im Bundesstaat;314
9.4.4;4. Deutschlands Staatsfinanzen im internationalen Vergleich;322
9.4.5;5. Determinanten der Staatsquote;325
9.4.6;6. Schlussfolgerungen;330
9.5;Kapitel 14: Wirtschaftsverfassung und wirtschaftspolitische Ergebnisse;334
9.5.1;1. Deutschlands Wirtschaftsverfassung;334
9.5.1.1;1.1 Soziale Marktwirtschaft;336
9.5.1.2;1.2 Die Verfassungswirklichkeit der Sozialen Marktwirtschaft;338
9.5.1.3;1.3 Handlungsspielräume, Parteiendifferenzen und große Herausforderungen;342
9.5.1.4;1.4 Deutschlands Wirtschaftsverfassung aus dem Blick-winkel vergleichender Politischer Ökonomie;346
9.5.2;2. Wirtschaftspolitische Ergebnisse: Wirtschaftswachstum, Arbeitslosigkeit und Inflation;348
9.5.3;3. Liberalisierungspolitik und ihre Grenzen;352
9.6;Kapitel 15: Sozialpolitik;356
9.6.1;1. Sozialstaatsstrukturen;356
9.6.1.1;1.1 Sozialstaatsschichten;358
9.6.1.2;1.2 Die Doppelstruktur des deutschen Sozialstaats;360
9.6.2;2. Entwicklung der Sozialpolitik seit 1949;362
9.6.3;3. Internationaler Vergleich;366
9.6.3.1;3.1 Alter und Größe des Sozialstaats;366
9.6.3.2;3.2 Ein «konservativer Wohlfahrtsstaat»?;367
9.6.3.3;3.3 Sozialpolitische Regulierungen der Arbeitswelt;368
9.6.4;4. Antriebs- und Bremskräfte der Sozialpolitik;369
9.6.5;5. Wirkungen der EU auf die Sozialpolitik in Deutschland.;373
9.6.6;6. Wirkungen der Sozialpolitik;376
9.7;Kapitel 16: Bildungspolitik;378
9.7.1;1. Das Politikerbe der Bildungsfinanzen.;379
9.7.2;2. Wirtschaftskraft, Bevölkerung im Ausbildungsalter und Bildungsbeteiligung;382
9.7.3;3. Kultur, Erwerbsbeteiligung und Parteipolitk als Fundamente der Bildungsausgaben;383
9.7.4;4. Föderalismus und Finanzierungskonkurrenz;386
9.7.5;5. Die Staat-Markt-Arbeitsteilung in der Bildungsfinanzierung;388
9.7.6;6. Bilanz;389
9.8;Kapitel 17: Umweltpolitik;394
9.8.1;1. Der späte Einstieg in die nationale Umweltpolitik;394
9.8.2;2. Die Umweltpolitik des Bundes seit 1969;396
9.8.2.1;2.1 Der Auftakt: 1969–1973;397
9.8.2.2;2.2 Umweltpolitik im Zeichen der Trendwende;399
9.8.2.3;2.3 Die «Ära Kohl»: 1982–1998;401
9.8.2.4;2.4 Rot-grüne Umweltpolitik: 1998–2005;404
9.8.2.5;2.5 Schwarz-rote und schwarz-gelbe Umweltpolitik: 2005–2015;407
9.8.3;3. Deutschlands Umweltpolitik im internationalen Vergleich;412
9.8.4;4. Ungelöste Aufgaben;417
9.9;Kapitel 18: Die «Politik des mittleren Weges»;419
9.9.1;1. Der «mittlere Weg»;419
9.9.2;2. Rahmen und Reproduktionsmechanismen des «mittleren Weges» vor 1990;422
9.9.3;3. Der «mittlere Weg» vor und nach 1990;425
9.9.3.1;3.1 Suche nach neuer Balance;427
9.9.3.2;3.2 Zwischen Preisstabilität und ultraliberaler Geldpolitik;428
9.9.3.3;3.3 Kontinuität des «Steuer-» und «Sozialabgabenstaates»;431
9.9.3.4;3.4 Schwächung des delegierenden Staates;432
9.9.3.5;3.5 «Mittlerer Weg» oder Liberalisierung des deutschen Kapitalismus?;434
9.9.4;4. Warum weiter auf dem «mittleren Weg»?;435
9.10;Kapitel 19: Europäisierung des politischen Systems? Tendenzen und Grenzen;438
9.10.1;1. Strukturen der Europäischen Union;439
9.10.2;2. Die These vom «neuen deutschen Regierungssystem»;440
9.10.2.1;2.1 Europäisierung der politischen Institutionen;441
9.10.2.2;2.2 Europäisierung der Staatsaufgaben: Tendenzen seit 1957;444
9.10.3;3. Beabsichtigte und unbeabsichtigte Folgen der Europäisierung;450
9.10.4;4. Tendenzen und Grenzen der Europäisierung;452
10;Teil III: Bilanz;454
10.1;Kapitel 20: Stärken und Schwächen der Politik in Deutschland;454
10.1.1;1. Institutionelle und prozessuale Messlatten;456
10.1.1.1;1.1 Vorgaben des Grundgesetzes;456
10.1.1.2;1.2 Politische Unterstützung;460
10.1.1.3;1.3 Machtwechsel;461
10.1.1.4;1.4 Einbindung der Opposition;463
10.1.1.5;1.5 Machtaufteilung und Machtzügelung;463
10.1.2;2. Politische Steuerung und Politikergebnisse;465
10.1.2.1;2.1 Freiheit, Sicherheit und Wohlfahrt;465
10.1.2.2;2.2 Problemlösungsfähigkeit;468
10.1.2.3;2.3 Fehlerkorrektur und Zukunftstauglichkeit;473
10.1.2.4;2.4 Lernfähigkeit;477
10.1.3;3. Ungelöste Probleme;480
10.1.4;4. Bilanz;482
11;Verzeichnis der zitierten Quellen und der Literatur;485
12;Häufig verwendete Abkürzungen;485
13;Sachregister;532
14;Personenregister;541

Über Autor(innen)

Manfred G. Schmidt ist Professor für Politische Wissenschaft an der Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg.