Kuhlmann / Bogumil / Ebinger Dezentralisierung des Staates in Europa

Auswirkungen auf die kommunale Aufgabenerfüllung in Deutschland, Frankreich und Großbritannien
2011
ISBN: 978-3-531-93202-6
Verlag: VS Verlag für Sozialwissenschaften
Format: PDF
Kopierschutz: 1 - PDF Watermark

E-Book, Deutsch, 305 Seiten, eBook

Reihe: Stadtforschung aktuell

Prof. Dr. Sabine Kuhlmann, Lehrstuhl für Vergleichende Verwaltungswissenschaft, insbesondere Verwaltung in Europa, Deutsche Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer.
Prof. Dr. Jörg Bogumil, Lehrstuhl für Öffentliche Verwaltung, Stadt- und Regionalpolitik, Ruhr-Universität Bochum.
Dipl.-Verw.wiss. Falk Ebinger, wissenschaftlicher Mitarbeiter, Lehrstuhl für Öffentliche Verwaltung, Stadt- und Regionalpolitik, Ruhr-Universität Bochum.
Dr. Stephan Grohs, wissenschaftlicher Assistent, Lehrstuhl für Vergleichende Policy-Forschung und Verwaltungswissenschaft, Universität Konstanz.
Dr. Renate Reiter, wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrgebiet III: Politikfeldanalyse, FernUniversität Hagen.

Zielgruppe

Professional/practitioner

Autoren/Hrsg.

Kuhlmann, Sabine

Bogumil, Jörg

Ebinger, Falk

Grohs, Stephan

Reiter, Renate

Inhaltsverzeichnis

1;Inhalt;6
2;Abkürzungsverzeichnis;10
3;Abbildungsverzeichnis;13
4;Tabellenverzeichnis;14
5;Vorwort;15
6;1 Theoretische Einbettung und Forschungsdesign;17
6.1;1.1 Hintergrund und Zielrichtung der Studie;17
6.2;1.2 Theoretischer Bezug und Analyseschritte;19
6.3;1.3 Dezentralisierungspolitik;21
6.3.1;1.3.1 Grundtypen der Dezentralisierung;21
6.3.2;1.3.2 Institutionelle Effekte;24
6.3.3;1.3.3 Reformentwicklung im Länderüberblick;25
6.4;1.4 Performanzeffekte der Dezentralisierung;29
7;2 Methodisches Vorgehen und Fallauswahl;43
7.1;2.1 Methoden und Erhebungstechniken;44
7.2;2.2 Auswahl der Fallkommunen;45
7.3;2.3 Performanzindikatoren;51
8;3 Deutschland;55
8.1;3.1 Personenbezogene Aufgabe: Eingliederungshilfe für behinderte Menschen;55
8.1.1;3.1.1 Ausgangslage;56
8.1.2;3.1.2 Institutionelle Veränderungen;58
8.1.2.1;3.1.2.1 Organisation;58
8.1.2.2;3.1.2.2 Personal und Finanzen;61
8.1.3;3.1.3 Performanzwandel;62
8.1.3.1;3.1.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit;62
8.1.3.2;3.1.3.2 Horizontale Koordination;66
8.1.3.3;3.1.3.3 Vertikale Koordination;72
8.1.3.4;3.1.3.4 Effizienz;77
8.1.3.5;3.1.3.5 Effektivität;80
8.1.3.6;3.1.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab;91
8.1.4;3.1.4 Fazit;92
8.2;3.2 Technisch-planerische Aufgabe: Umweltverwaltung am Beispiel der Gewerbeaufsicht;94
8.2.1;3.2.1 Ausgangslage;95
8.2.2;3.2.2 Institutionelle Veränderungen;96
8.2.2.1;3.2.2.1 Organisation;96
8.2.2.2;3.2.2.2 Personal und Finanzen;98
8.2.3;3.2.3 Performanzwandel;101
8.2.3.1;3.2.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit;101
8.2.3.2;3.2.3.2 Horizontale Koordination;104
8.2.3.3;3.2.3.3 Vertikale Koordination;108
8.2.3.4;3.2.3.4 Effizienz;110
8.2.3.5;3.2.3.5 Effektivität;113
8.2.3.6;3.2.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab;118
8.2.4;3.2.4 Zusammenfassung;119
9;4 Frankreich;121
9.1;4.1 Personenbezogene Aufgabe: Sozialhilfe RMI;121
9.1.1;4.1.1 Ausgangslage und rechtliche Entwicklung im Aufgabenfeld;122
9.1.1.1;4.1.1.1 Dezentralisierung durch Acte I und Einführung des RMI ;122
9.1.1.2;4.1.1.2 Veränderungen durch Acte II;124
9.1.2;4.1.2 Institutionelle Veränderungen;126
9.1.2.1;4.1.2.1 Organisation und Verfahren;126
9.1.2.2;4.1.2.2 Personal und Finanzen;130
9.1.3;4.1.3 Performanzwandel;132
9.1.3.1;4.1.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit;132
9.1.3.2;4.1.3.2 Horizontale Koordination;134
9.1.3.3;4.1.3.3 Vertikale Koordination;138
9.1.3.4;4.1.3.4 Effizienz;141
9.1.3.5;4.1.3.5 Effektivität;145
9.1.3.6;4.1.3.6 Homogenität der Aufgabenerbringung im inter-départementalen Maßstab;149
9.1.4;4.1.4 Zusammenfassung;152
9.2;4.2 Technisch-planerische Aufgabe: Planen und Bauen (Urbanisme);154
9.2.1;4.2.1 Ausgangslage und rechtliche Entwicklung im Aufgabenfeld;155
9.2.2;4.2.2 Institutionelle Veränderungen;160
9.2.2.1;4.2.2.1 Organisation und Verfahren;160
9.2.2.2;4.2.2.2 Personal und Finanzen ;162
9.2.3;4.2.3 Performanzwandel;164
9.2.3.1;4.2.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit;164
9.2.3.2;4.2.3.2 Horizontale Koordination;169
9.2.3.3;4.2.3.3 Vertikale Koordination;175
9.2.3.4;4.2.3.4 Effizienz;178
9.2.3.5;4.2.3.5 Effektivität;180
9.2.3.6;4.2.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab;184
9.2.4;4.2.4 Zusammenfassung;185
10;5 England;189
10.1;5.1 Personenbezogene Aufgabe: Schulen;189
10.1.1;5.1.1 Ausgangslage;189
10.1.2;5.1.2 Institutionelle Veränderungen;190
10.1.2.1;5.1.2.1 Organisation und Verfahren;190
10.1.2.2;5.1.2.2 Personal und Finanzen;193
10.1.3;5.1.3 Performanzwandel;194
10.1.3.1;5.1.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit;194
10.1.3.2;5.1.3.2 Horizontale Koordination;198
10.1.3.3;5.1.3.3 Vertikale Koordination;202
10.1.3.4;5.1.3.4 Effizienz;205
10.1.3.5;5.1.3.5 Effektivität;209
10.1.3.6;5.1.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab;212
10.1.4;5.1.4 Zusammenfassung;213
10.2;5.2 Technisch-planerische Aufgabe: Planung in England;215
10.2.1;5.2.1 Ausgangslage;215
10.2.2;5.2.2 Institutionelle Veränderungen;217
10.2.2.1;5.2.2.1 Organisation und Verfahren;217
10.2.2.2;5.2.2.2 Personal und Finanzierung;220
10.2.3;5.2.3 Performanzwandel;220
10.2.3.1;5.2.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit;221
10.2.3.2;5.2.3.2 Horizontale Koordination;227
10.2.3.3;5.2.3.3 Vertikale Koordination;232
10.2.3.4;5.2.3.4 Effizienz;236
10.2.3.5;5.2.3.5 Effektivität;238
10.2.3.6;5.2.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab;242
10.2.4;5.2.4 Zusammenfassung;244
11;6 Vergleichende Analyse der Performanzeffekte;247
11.1;6.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit;249
11.2;6.2 Horizontale Koordination;254
11.3;6.3 Vertikale Koordination;259
11.4;6.4 Effizienz;262
11.5;6.5 Effektivität;267
11.6;6.6 Homogenität der Leistungserbringung;272
11.7;6.7 Zusammenfassung;276
12;7 Was erklärt die Wirkungen von Dezentralisierung?;279
13;8 Fazit;288
14;Literaturverzeichnis;292

Über Autor(innen)

Prof. Dr. Sabine Kuhlmann, Lehrstuhl für Vergleichende Verwaltungswissenschaft, insbesondere Verwaltung in Europa, Deutsche Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer. Prof. Dr. Jörg Bogumil, Lehrstuhl für Öffentliche Verwaltung, Stadt- und Regionalpolitik, Ruhr-Universität Bochum. Dipl.-Verw.wiss. Falk Ebinger, wissenschaftlicher Mitarbeiter, Lehrstuhl für Öffentliche Verwaltung, Stadt- und Regionalpolitik, Ruhr-Universität Bochum. Dr. Stephan Grohs, wissenschaftlicher Assistent, Lehrstuhl für Vergleichende Policy-Forschung und Verwaltungswissenschaft, Universität Konstanz. Dr. Renate Reiter, wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrgebiet III: Politikfeldanalyse, FernUniversität Hagen.