Hirschl / Dietz / Backhouse Biokraftstoffe zwischen Sackgasse und Energiewende

Sozial-ökologische und transnationale Perspektiven
1. Auflage 2014
ISBN: 978-3-86581-883-6
Verlag: oekom
Format: PDF
Kopierschutz: 0 - No protection

E-Book, Deutsch, 272 Seiten

Die kontroversen Debatten zum Thema Biokraftstoffe reißen nicht ab. Einst gefeiert als Allheilmittel gegen Klimawandel, Ölabhängigkeit sowie für die Entwicklung ländlicher Regionen, werden potenziell positive Wirkungen der Biokraftstoffe zunehmend infrage gestellt. Dennoch werden Biokraftstoffeweltweit politisch gefördert. Diese widersprüchliche Entwicklung wirft die Frage auf, welche Rolle sie für eine sozial-ökologische Transformation der Energiesysteme (noch) spielen können. Im vorliegenden Buch werden die Folgen und Entwicklungen der Biokraftstoffförderung und -nutzung in und zwischen verschiedenen Weltregionen (Europa, Asien, Afrika, Südamerika), ihre politische Regulierung und diskursive Legitimierung analysiert. Die Beiträge im Buch belegen, dass Biokraftstoffe nie der alleinige Auslöser von Verdrängung, Entwaldung oder Hunger sind. Unter den gegebenen Umständen der transnationalen Verflechtung und mangelnden Regulierung tragen sie jedoch oftmals stärker zu Problemen bei, als dass sie diese entschärfen.

Prof. Dr. Bernd Hirschl ist Leiter des Forschungsfelds 'Nachhaltige Energiewirtschaft und Klimaschutz' am Institut für ökologische Wirtschaftsforschung (IÖW) in Berlin sowie Professor für 'Management regionaler Energieversorgungsstrukturen an der Brandenburgisch Technischen Universität Cottbus-Senftenberg (BTU). Dr. Kristina Dietz, Politikwissenschaftlerin, ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lateinamerika Institut der FU Berlin. Ihre Forschungsschwerpunkte sind die internationale Klima- und Energiepolitik, Konflikte um Naturressourcen, Raumtheorie, Demokratie, Entwicklung und Gesellschaftliche Naturverhältnisse. Michael Brüntrup ist Agraringenieur und hat seine Doktorarbeit über in Agrarökonomie geschrieben. Seit 2003 ist er am Deutschen Institut für Entwicklungspolitik (DIE), wo er sich allgemein mit Fragen der Agrarpolitik und Ernährungssicherheit in Subsahara-Afrika beschäftigt Maria Backhouse ist Soziologin und wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lateinamerika-Institut der FU Berlin. Ihre Forschungsinteressen sind Politische Ökologie, Ressourcenkonflikte und grüne Landnahmen. Raoul Herrmann ist Wissenschaftlicher Mitarbeiter in der Abteilung Nachhaltige Wirtschafts- und Sozialentwicklung des Deutschen Instituts für Entwicklungszusammenarbeit (DIE) und zudem externer Doktorand am Institut für Umweltökonomik und Welthandel der Leibniz Universität Hannover. Elisa Dunkelberg ist promovierte Ingenieurin für Technischen Umweltschutz. Sie forscht am Institut für ökologische Wirtschaftsforschung zu den Themen Bioenergie, Energieeffizienz und Umweltbewertung. Thomas Vogelpohl, Politologe, arbeitet am Institut für ökologische Wirtschaftsfor-schung (IÖW). Sein Schwerpunkt ist die Umwelt-, und Klimapolitikanalyse mit einem Fokus auf erneuerbare Energien.

Autoren/Hrsg.

Hirschl, Bernd

Dietz, Kristina

Backhouse, Maria

Dunkelberg, Elisa

Herrmann, Raoul

Vogelpohl, Thomas

Inhaltsverzeichnis

1;Biokraftstoffe zwischen Sackgasse und Energiewende;1
1.1;Inhalt;7
1.2;Einleitung;9
1.3;I Politik, Akteure und Diskurse;15
1.3.1;Thomas Vogelpohl "Das ist Wettbewerb. Und das ist normaler Strukturwandel." Die Neoliberalisierung der deutschen Biokraftstoffpolitik;17
1.3.1.1;1 Einleitung;17
1.3.1.2;2 Analytisch-konzeptioneller Rahmen und methodisches Vorgehen;18
1.3.1.2.1;2.1 Neoliberalismus und die Neoliberalisierung der Umwelt;18
1.3.1.2.2;2.2 Eine diskursanalytische Perspektive auf Neoliberalisierungsprozesse;19
1.3.1.3;3 Entwicklung der deutschen Biokraftstoffpolitik;21
1.3.1.3.1;3.1 Von den Anfängen bis zur Steuerbefreiung im Jahr 2002;21
1.3.1.3.2;3.2 Der Politikwechsel von 2006 und seine Folgen;24
1.3.1.4;4 Die Entwicklung des "Win-win"-Narrativs und ihre politischen Folgen;28
1.3.1.4.1;4.1 Etablierung des "Win-win"-Narrativs;29
1.3.1.4.2;4.2 Neoliberalisierung des "Win-win"-Narrativs;30
1.3.1.5;5 Zusammenfassung und Fazit;35
1.3.1.6;6 Literatur;37
1.3.2;Fabian Huebner Die EU-Agrarkraftstoffpolitik als Hegemonieprojekt – Akteure und Akteurinnen und ihre Strategien am Beispiel der ILUC-Kontroverse;43
1.3.2.1;1 Einleitung;43
1.3.2.2;2 Neogramscianische Theorie und das Konzept der Hegemonie;45
1.3.2.3;3 Agrarkraftstoffe in der EU: Ein Streit um Hegemonie;47
1.3.2.3.1;3.1 Historische Entwicklung der Agrarkraftstoffpolitik in Europa;47
1.3.2.3.2;3.2 Akteure und Akteurinnen und ihre Argumente und Strategien am Beispiel der ILUC-Kontroverse;51
1.3.2.4;4 Zusammenfassung und Fazit;57
1.3.2.5;5 Literatur;59
1.3.3;Aaron Leopold Agrarkraftstoffe in den USA – Diskurse, Macht, Politik;65
1.3.3.1;1 Einleitung;65
1.3.3.2;2 Struktur, Akteurshandeln und Agrarkraftstoffe: ein neogramscianischer Analyserahmen;66
1.3.3.3;3 ADM und der Aufstieg der Agrarkraftstoffe in den USA;68
1.3.3.4;4 Agrarkraftstoffe zu Beginn des 21. Jahrhunderts: der Tank-versus-Teller-Konflikt;72
1.3.3.5;5 Agrarkraftstoffe und die Finanzialisierung der Landwirtschaft;76
1.3.3.6;6 Fazit;79
1.3.3.7;7 Literatur;80
1.3.4;Kristina Dietz Handelsbeziehungen, globale Produktionsnetzwerke und Finanzmärkte: die transnationalen Dynamiken der Agrarkraftstoffe;85
1.3.4.1;1 Einleitung;85
1.3.4.2;2 Raumtheoretische Perspektiven auf Agrarkraftstoffe;87
1.3.4.3;3 Die globale Geografie der Agrarkraftstoffe: raum-zeitliche Verteilung von Produktion, Konsum und Handel;89
1.3.4.4;4 Agrarkraftstoffhandel;93
1.3.4.5;5 Globale Produktionsnetzwerke;97
1.3.4.6;6 Schlussfolgerungen;101
1.3.4.7;7 Literatur;103
1.4;II Sozial-ökologische Wirkungen und Konflikte;111
1.4.1;Maria Backhouse Biodiesel aus Amazonien – Verdrängung statt Förderung der kleinbäuerlichen Landwirtschaft;113
1.4.1.1;1 Einleitung;113
1.4.1.2;2 Palmöl in Pará/Amazonien;115
1.4.1.3;3 Die Neuordnung der Kontrolle über Landzugang und -nutzung;117
1.4.1.3.1;3.1 Verdrängungen durch Landspekulation;118
1.4.1.3.2;3.2 Verdrängungen durch die vertragslandwirtschaftliche Inklusion;119
1.4.1.4;4 Trotz sozial-ökologischer Konfliktkonstellationen kein Widerspruch – Legitimationsstrategien für eine "grüne" Landnahme;122
1.4.1.4.1;4.1 Gesellschaftliche Marginalisierung;123
1.4.1.4.2;4.2 Das Narrativ der degradierten Flächen;124
1.4.1.5;5 Agrarkraftstoffe für wen? Grüne Landnahmen in Pará;127
1.4.1.6;6 Literatur;129
1.4.2;Raoul Herrmann Ländliche Armutsreduzierung durch großflächige Biokraftstoffinvestitionen? Eine Synthese von Fallstudien zu Zuckerrohr-basierten Investitionen in Malawi und Tansania;135
1.4.2.1;1 Einleitung;135
1.4.2.2;2 Mögliche Entwicklungswirkungen Zuckerrohr-basierter Agroindustrien;138
1.4.2.3;3 Die Bedeutung von Ethanol und Zuckerrohr-basierten Industrien in Malawi und Tansania;140
1.4.2.4;4 Diskussion der Ergebnisse der Länderfallstudien;143
1.4.2.4.1;4.1 Direkte Wohlfahrts- und Verteilungseffekte;145
1.4.2.4.2;4.2 Landkonflikte;147
1.4.2.4.3;4.3 Konflikte innerhalb der Zulieferketten;147
1.4.2.5;5 Schlussfolgerungen;148
1.4.2.6;6 Literatur;150
1.4.3;Oliver Pye Wie nachhaltig ist der Roundtable on Sustainable Palmoil (RSPO)?;155
1.4.3.1;1 Einleitung;155
1.4.3.2;2 Die Erfolgsgeschichte des RSPO;157
1.4.3.3;3 RSPO im Praxistest;163
1.4.3.4;4 Macht und "Scale";171
1.4.3.5;5 Schlussfolgerungen;175
1.4.3.6;6 Literatur;177
1.5;III Indirekte Landnutzungsänderungen;185
1.5.1;Thomas Vogelpohl, Elisa Dunkelberg, Matthieu Mondou ILUC, das "Science-Policy Interface" und die Biokraftstoffpolitik der Europäischen Union;187
1.5.1.1;1 Einleitung;187
1.5.1.2;2 Was ist ILUC?;190
1.5.1.3;3 Analytischer Rahmen;192
1.5.1.4;4 Das ILUC-‚Science-Policy Interface‘;195
1.5.1.4.1;4.1 Verengte Problemrahmung;195
1.5.1.4.2;4.2 Institutionalisierte Schnittstellen zwischen Wissenschaft und Politik und das "boundary object";197
1.5.1.5;5 ILUC und die Depolitisierung der Biokraftstoffpolitik;200
1.5.1.6;6 Zusammenfassung und Fazit;203
1.5.1.7;7 Literatur;204
1.5.2;Elisa Dunkelberg ILUC – Ein fallstudienbasierter Ansatz zur ILUC-Quantifizierung und Identifikation von Vermeidungsmaßnahmen;209
1.5.2.1;1 Fallstudien-Ansatz zur Quantifizierung von ILUC;211
1.5.2.2;2 Fallstudienergebnisse;215
1.5.2.2.1;2.1 Zuckerrohr-Ethanolproduktion in Malawi;215
1.5.2.2.2;2.2 Zuckerrohr-Ethanolproduktion in Brasilien;220
1.5.2.2.3;2.3 Getreide-Ethanolproduktion in Deutschland;222
1.5.2.2.4;2.4 Zusammenführung der Ergebnisse;225
1.5.2.3;3 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen;226
1.5.2.4;4 Literatur;228
1.5.3;Horst Fehrenbach ILUC und Nachhaltigkeitszertifizierung – (Un-)Vereinbarkeit, bleibende Lücken, Chancen;231
1.5.3.1;1 Auslöser – plötzlich war ILUC in der Tagespresse;231
1.5.3.2;2 Das Problem mit der Verantwortlichkeit;232
1.5.3.3;3 Zertifizierung als Regulierungsoption?;235
1.5.3.3.1;3.1 Typ 1: ILUC-Faktor;236
1.5.3.3.2;3.2 Typ 2: ILUC-Risikobewertung;237
1.5.3.4;4 Beispiel Holz – die etwas andere Problemlage;239
1.5.3.5;5 Zusammenfassung und Ausblick – worum wird es künftig gehen?;241
1.5.3.6;6 Literatur;242
1.6;IV Fazit und Ausblick: Biokraftstoffe und Energiewende;247
1.6.1;Bernd Hirschl Fazit und Ausblick;249
1.6.2;Biokraftstoffe – ein immer noch wachsendes Konfliktfeld;249
1.6.3;Dominanz großer, transnationaler Agrar- und Mineralölkonzerne – begünstigt durch neoliberale Diskursmacht und Instrumentierung;251
1.6.4;Nationalstaatliche Ebene weiter in der Verantwortung – auch für sozial-ökologische Probleme;254
1.6.5;Ambivalente Befunde sozial-ökologischer Wirkungen – übergreifende Problematik des "land grabbing";255
1.6.6;Die Schwierigkeit der Regulierung ökologischer Wirkungen – Problematik der Teilmärkte und ILUC;256
1.6.7;Einordnung der Ergebnisse und (gesellschafts)politische Implikationen;258
1.6.8;Literatur;263
1.7;Anhang;265
1.7.1;Zu den Herausgebern und Herausgeberinnen und Autoren und Autorinnen;267
1.7.2;Zu den weiteren Autoren;269

Über Autor(innen)

Prof. Dr. Bernd Hirschl ist Leiter des Forschungsfelds "Nachhaltige Energiewirtschaft und Klimaschutz" am Institut für ökologische Wirtschaftsforschung (IÖW) in Berlin sowie Professor für "Management regionaler Energieversorgungsstrukturen an der Brandenburgisch Technischen Universität Cottbus-Senftenberg (BTU).

Dr. Kristina Dietz, Politikwissenschaftlerin, ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lateinamerika Institut der FU Berlin. Ihre Forschungsschwerpunkte sind die internationale Klima- und Energiepolitik, Konflikte um Naturressourcen, Raumtheorie, Demokratie, Entwicklung und Gesellschaftliche Naturverhältnisse.

Michael Brüntrup ist Agraringenieur und hat seine Doktorarbeit über in Agrarökonomie geschrieben. Seit 2003 ist er am Deutschen Institut für Entwicklungspolitik (DIE), wo er sich allgemein mit Fragen der Agrarpolitik und Ernährungssicherheit in Subsahara-Afrika beschäftigt

Maria Backhouse ist Soziologin und wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lateinamerika-Institut der FU Berlin. Ihre Forschungsinteressen sind Politische Ökologie, Ressourcenkonflikte und grüne Landnahmen.

Raoul Herrmann ist Wissenschaftlicher Mitarbeiter in der Abteilung Nachhaltige Wirtschafts- und Sozialentwicklung des Deutschen Instituts für Entwicklungszusammenarbeit (DIE) und zudem externer Doktorand am Institut für Umweltökonomik und Welthandel der Leibniz Universität Hannover.

Elisa Dunkelberg ist promovierte Ingenieurin für Technischen Umweltschutz. Sie forscht am Institut für ökologische Wirtschaftsforschung zu den Themen Bioenergie, Energieeffizienz und Umweltbewertung.

Thomas Vogelpohl, Politologe, arbeitet am Institut für ökologische Wirtschaftsfor-schung (IÖW). Sein Schwerpunkt ist die Umwelt-, und Klimapolitikanalyse mit einem Fokus auf erneuerbare Energien.