Hamborg | Abfallrechtliche Produktverantwortung für Elektro- und Elektronikgeräte | E-Book | sack.de
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E-Book, Deutsch, Band 933, 378 Seiten, Format (B × H): 153 mm x 227 mm

Reihe: Nomos Universitätsschriften - Recht

Hamborg Abfallrechtliche Produktverantwortung für Elektro- und Elektronikgeräte

Anforderungen, Rechtsfolgenrisiken und Compliance-Organisation der Gerätehersteller

E-Book, Deutsch, Band 933, 378 Seiten, Format (B × H): 153 mm x 227 mm

Reihe: Nomos Universitätsschriften - Recht

ISBN: 978-3-8452-9073-7
Verlag: Nomos
Format: PDF
Kopierschutz: Adobe DRM (»Systemvoraussetzungen)



Das Buch gibt einen detaillierten Überblick über die umfangreichen Herstellerpflichten des 2015 neugeordneten ElektroG. Veränderungen gegenüber dem ElektroG a.F. werden dabei ebenso aufgegriffen, wie herstellerrelevante Auslegungsfragen und Handlungsoptionen. Darauf aufbauend erfolgen eine gebündelte Darstellung drohender Rechtsfolgen im Falle von Zuwiderhandlungen sowie eine Bewertung der Eintrittswahrscheinlichkeit und Eingriffsintensität. Für die verpflichteten Hersteller ergibt sich daraus eine Art Risikoprofil, das anzeigt, auf die Einhaltung welcher Pflichten mit besonderem Nachdruck hingewirkt werden sollte. Die Relevanz und Herausforderung gezielter Compliance-Maßnahmen werden hervorgehoben.
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1;Cover;1
2; Teil I: Einleitung;13
3; Teil II: Grundlagen abfallrechtlicher Produktverantwortung für Elektro- und Elektronikgeräte;17
3.1; A. Abfallrechtliche Produktverantwortung;17
3.1.1; I. Zugrundeliegende Prinzipien des Umweltrechts;18
3.1.1.1; 1. Verursacherprinzip;18
3.1.1.2; 2. Vorsorgeprinzip;19
3.1.1.3; 3. Kooperationsprinzip;20
3.1.2; II. Verankerung in § 23 KrWG;21
3.1.3; III. Konkretisierung für Elektro- und Elektronikgeräte;26
3.1.3.1; 1. Strukturen und Beteiligte gemäß ElektroG;28
3.1.3.2; 2. Hauptkritikpunkte;32
3.1.4; IV. Konkretisierung für weitere Erzeugnisse;35
3.2; B. Anwendungsbereich des ElektroG;37
3.2.1; I. Persönlicher Anwendungsbereich (Herstellerbegriff);38
3.2.2; II. Sachlicher Anwendungsbereich;41
3.2.2.1; 1. Elektro- und Elektronikgeräte;42
3.2.2.2; 2. Altgeräte;50
3.2.2.2.1; a) Abfallbegriff gemäß KrWG;51
3.2.2.2.2; b) Abfalleigenschaft von Elektro- und Elektronikgeräten sowie ihren Bauteilen;53
3.2.2.2.3; c) Ende der Abfalleigenschaft;57
3.2.2.2.4; d) Historische Altgeräte;62
3.2.3; III. Ort der Gerätenutzung;63
3.2.4; IV. Geräteart;65
3.3; C. Zusammenfassung;66
4; Teil III: Anforderungen an die abfallrechtliche Produktverantwortung der Gerätehersteller;68
4.1; A. Anforderungen des ElektroG und der ElektroStoffV;68
4.1.1; I. Anforderungen an das Anbieten und Inverkehrbringen von Elektro- und Elektronikgeräten;68
4.1.1.1; 1. Produktkonzeption, § 4 ElektroG;70
4.1.1.2; 2. Registrierung, § 6 ElektroG;74
4.1.1.2.1; a) Registrierungsantrag und Garantienachweis;76
4.1.1.2.2; b) Zweck und Inhalte der Registrierung;77
4.1.1.2.3; c) Registrierungsnummer;80
4.1.1.3; 3. Garantienachweis, § 7 ElektroG;82
4.1.1.3.1; a) Zweck;82
4.1.1.3.2; b) Garantiehöhe und -Laufzeit;84
4.1.1.3.3; c) Garantieformen;86
4.1.1.3.3.1; (1) Individuelle Garantien;86
4.1.1.3.3.1.1; i. Bürgschaft und Garantie auf erstes Anfordern eines Kreditinstituts oder Kreditversicherers;87
4.1.1.3.3.1.2; ii. Hinterlegung von Geld zur Sicherheitsleistung;88
4.1.1.3.3.2; (2) Kollektive Garantie;90
4.1.1.3.4; d) Garantiefall;91
4.1.1.3.5; e) Ausnahme für b2b-Geräte;93
4.1.1.4; 4. Kennzeichnung, § 9 ElektroG;94
4.1.1.4.1; a) Zweck;95
4.1.1.4.2; b) Art und Weise;97
4.1.1.4.3; c) Kennzeichnungspflichten nach der ElektroStoffV;101
4.1.1.5; 5. Stoffbeschränkungen, § 3 Abs. 1 ElektroStoffV;102
4.1.2; II. Anforderungen an die Sammlung, Rücknahme und umweltverträgliche Entsorgung von Altgeräten;105
4.1.2.1; 1. Sammlung und Rücknahme von Altgeräten aus privaten Haushalten (b2c-Altgeräte), §§ 15, 16 ElektroG;106
4.1.2.1.1; a) Unentgeltliches Bereitstellen von Sammelbehältnissen;107
4.1.2.1.2; b) Rücknahme kommunal gesammelter Altgeräte;109
4.1.2.1.2.1; (1) Mengenmäßige Verteilung der Abholpflicht;111
4.1.2.1.2.2; (2) Zeitlich und örtlich gleichmäßige Verteilung der Abholpflicht;114
4.1.2.1.2.3; (3) Unverzügliche Abholung;115
4.1.2.1.3; c) Einrichtung und Betrieb freiwilliger Rücknahmesysteme;116
4.1.2.2; 2. Rücknahme von Altgeräten aus der nicht-privaten Nutzung (b2b-Altgeräte), § 19 ElektroG;121
4.1.2.3; 3. Umweltverträgliche Entsorgung zurückgenommener Altgeräte, §§ 20, 22 ElektroG;124
4.1.2.3.1; a) Wiederverwendung;124
4.1.2.3.2; b) Behandlung und Entsorgung;125
4.1.2.3.2.1; (1) Prüfung einer möglichen Vorbereitung zur Wiederverwendung;125
4.1.2.3.2.2; (2) Erstbehandlung;129
4.1.2.3.2.3; (3) Weitere Verwertungs- oder Beseitigungsmaßnahmen;130
4.1.2.4; 4. Exkurs: Bildung von Rückstellungen für Rücknahme- und Entsorgungspflichten;132
4.1.3; III. Mitteilungspflichten, § 27 ElektroG;139
4.1.4; IV. Informationspflichten, § 28 ElektroG, § 18 ElektroG;144
4.2; B. Besonderheiten im Zuge der Beauftragung Dritter;146
4.2.1; I. Rechtliche Grundlagen der Drittbeauftragung;147
4.2.2; II. Typische Anwendungsbereiche der Drittbeauftragung;149
4.2.3; III. Erweitertes Pflichtenprogramm des Beauftragenden;152
4.2.3.1; 1. Auswahlpflichten;152
4.2.3.2; 2. Aufsichtspflichten;156
4.2.3.3; 3. Kartellrechtliche Anforderungen;157
4.2.3.4; 4. Steuerrechtliche Anforderungen;164
4.3; C. Zusammenfassung;167
5; Teil IV: Mögliche Rechtsfolgen von Zuwiderhandlungen (Rechtsfolgenrisiken aus Herstellerperspektive);170
5.1; A. Zwangsweise Durchsetzung behördlicher Anordnungen;171
5.1.1; I. Zuständige Behörde;173
5.1.2; II. Durchsetzung von Bereitstellungs- und Abholanordnungen;174
5.1.2.1; 1. Androhung der Ersatzvornahme;175
5.1.2.2; 2. Festsetzung und Durchführung der Ersatzvornahme;177
5.1.3; III. Erlass und Durchsetzung von Durchführungsanordnungen;179
5.1.3.1; 1. Voraussetzungen und Funktion;180
5.1.3.2; 2. Mögliche Anwendungsfälle für Durchführungsanordnungen;183
5.1.4; IV. Risikobewertung aus Herstellerperspektive;187
5.2; B. Vertriebsverbote;190
5.2.1; I. Vertriebsverbote gemäß § 6 Abs. 2 ElektroG;192
5.2.1.1; 1. Unterlassene oder nicht ordnungsgemäße Registrierung;193
5.2.1.2; 2. Widerrufene Registrierung;194
5.2.1.2.1; a) Verhältnismäßigkeit des Widerrufs;195
5.2.1.2.2; b) Widerrufsgründe;197
5.2.2; II. Vertriebsverbot gemäß § 3 Abs. 1 ElektroStoffV;199
5.2.3; III. Risikobewertung aus Herstellerperspektive;200
5.3; C. Geräterückruf;201
5.4; D. Verfolgung und Ahndung von Ordnungswidrigkeiten;204
5.4.1; I. Vorsatz und Fahrlässigkeit;204
5.4.2; II. Ordnungswidrigkeiten gemäß § 45 ElektroG;207
5.4.2.1; 1. Zuwiderhandlungen im Zusammenhang mit dem Anbieten und Inverkehrbringen von Geräten;207
5.4.2.2; 2. Zuwiderhandlungen im Zusammenhang mit der Sammlung und Rücknahme von Altgeräten;210
5.4.2.3; 3. Zuwiderhandlungen im Zusammenhang mit der umweltverträglichen Entsorgung von Altgeräten;211
5.4.2.4; 4. Zuwiderhandlungen im Zusammenhang mit der Mitteilung von Mengen;214
5.4.3; III. Ordnungswidrigkeiten gemäß § 69 Abs. 1 Nr. 8 KrWG i.V.m. § 14 Abs. 1 ElektroStoffV;214
5.4.4; IV. Tateinheit;215
5.4.5; V. Täterqualifikation;218
5.4.6; VI. Verfolgung und Ahndung;222
5.4.6.1; 1. Zuständige Behörde;223
5.4.6.2; 2. Ermessen;224
5.4.6.3; 3. Adressat der Geldbuße;225
5.4.6.4; 4. Höhe der Geldbuße;227
5.4.6.4.1; a) Bußgeldrahmen;227
5.4.6.4.2; b) Bemessungskriterien;228
5.4.6.4.3; c) Bemessung der Verbandsgeldbuße;230
5.4.7; VII. Risikobewertung aus Herstellerperspektive;231
5.5; E. Lauterkeitsrechtliche Abmahnungen, Unterlassungs- und Schadensersatzansprüche von Mitbewerbern;234
5.5.1; I. Mitbewerber;234
5.5.2; II. Voraussetzungen;235
5.5.2.1; 1. Allgemein: Rechtsbruch als unlautere geschäftliche Handlungen;236
5.5.2.2; 2. Konkret: Zuwiderhandlungen gegen das ElektroG / die ElektroStoffV als unlautere geschäftliche Handlungen;239
5.5.2.2.1; a) Zuwiderhandlungen gegen § 6 Abs. 1, Abs. 2 ElektroG (Registrierungspflicht und Vertriebsverbot);241
5.5.2.2.2; b) Zuwiderhandlungen gegen § 9 ElektroG (Kennzeichnungspflichten);247
5.5.2.2.3; c) Zuwiderhandlungen gegen § 3 Abs. 1 ElektroStoffV (Stoffbeschränkungen und Vertriebsverbot);255
5.5.2.2.4; d) Zuwiderhandlungen gegen weitere Pflichten;258
5.5.2.3; 3. Bagatellvorbehalt;261
5.5.3; III. Abmahnung und Abgabe einer vertragsstrafenbewehrten Unterlassungsverpflichtung, § 12 UWG;262
5.5.4; IV. Anspruch von Mitbewerbern auf Unterlassung, § 8 UWG;266
5.5.5; V. Anspruch von Mitbewerbern auf Schadensersatz, § 9 UWG;270
5.5.6; VI. Anspruchsschuldner / Verantwortlichkeit im Herstellerunternehmen;272
5.5.7; VII. Risikobewertung aus Herstellerperspektive;275
5.6; F. Besonderheiten bei Zuwiderhandlungen im Zusammenhang mit der Beauftragung Dritter;278
5.6.1; I. Konsequenzen der nicht ordnungsgemäßen Erfüllung der auftragsgegenständlichen Herstellerpflichten;279
5.6.2; II. Konsequenzen von Kartellrechtsverstößen;284
5.6.3; III. Konsequenzen von Steuerrechtsverstößen;288
5.6.4; IV. Risikobewertung aus Herstellerperspektive;289
5.7; G. Zusammenfassung;293
6; Teil V: Implikationen für die betriebliche Compliance-Organisation der Gerätehersteller;299
6.1; A. Grundlagen betrieblicher Compliance-Organisation;300
6.1.1; I. Grundelemente;302
6.1.2; II. Gesetzliche Organisationspflichten;304
6.1.2.1; 1. Gesellschaftsrechtliche Organisationspflichten;305
6.1.2.2; 2. Organisationspflicht gemäß § 130 OWiG;308
6.1.3; III. Mögliche Konsequenzen einer unzureichenden Compliance-Organisation;311
6.1.3.1; 1. Verstöße gegen gesellschaftsrechtliche Organisationspflichten;312
6.1.3.2; 2. Verstöße gegen § 130 OWiG;313
6.2; B. Spezifika im Kontext abfallrechtlicher Produktverantwortung für Elektro- und Elektronikgeräte;315
6.2.1; I. Komplexität und Dynamik der Anforderungen;316
6.2.1.1; 1. Komplexität;316
6.2.1.2; 2. Dynamik;318
6.2.2; II. Betroffenheit verschiedener Betriebsbereiche im Herstellerunternehmen;319
6.2.3; III. Compliance-Organisation;322
6.2.3.1; 1. Identifikation einschlägiger Pflichten und Risikoanalyse;323
6.2.3.1.1; a) Pflichtenidentifikation;323
6.2.3.1.2; b) Risikoanalyse;328
6.2.3.1.2.1; (1) Risikoidentifikation;329
6.2.3.1.2.2; (2) Risikobewertung;331
6.2.3.1.3; c) Zuständigkeit;334
6.2.3.2; 2. Compliance-Organisation an sich;336
6.3; C. Zusammenfassung;340
7; Teil VI: Zusammenfassende Schlussbetrachtung;343
8; Literaturverzeichnis;355
9; Verzeichnis weiterer Materialien und Internetquellen;373


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