Britze Beratung und Aufsicht

Das Tätigkeitsprofil der Heimaufsicht in stationären Einrichtungen der Erziehungshilfe vor dem Hintergrund einer nachhaltigen Wirkung
1. Auflage 2015
ISBN: 978-3-7815-5445-0
Verlag: Verlag Julius Klinkhardt
Format: PDF
Kopierschutz: 1 - PDF Watermark

E-Book, Deutsch, 512 Seiten, Format (B × H): 148 mm x 210 mm

Reihe: dwro-consult Schriftenreihe

Die Heimaufsicht in der Erziehungshilfe hat sich in den
vergangenen fünf Jahrzehnten von der klassischen
Aufsicht hin zum beratenden Partner entwickelt. Das
Buch greift umfassend die Entwicklungslinien der Heimerziehung
und der Heimaufsicht auf pädagogischer Ebene
sowie im Verwaltungshandeln auf. Die zugrundeliegende
Untersuchung liefert erstmals empirisch fundierte Erkenntnisse
zur Weiterentwicklung und Qualifizierung der Heimaufsicht
aus Sicht der Behörden. Daraus werden konkrete
Empfehlungen für ein zukünftiges Handeln abgeleitet.
Die Heimaufsicht bewegt sich in einem widersprüchlichen
Aufgabenfeld: Sie ist strukturelles Kontrollorgan und soll
bera-ten sowie unterstützen. Beratung und Aufsicht sind
dabei kein Widerspruch, sondern bedingen sich gegenseitig.
Erst beide Elemente zusammen können einen
wirksamen Schutz junger Menschen sicherstellen. Einseitig
ausgerichtete Weiterentwicklungen können dieses
Gleichgewicht erheblich stören, denn die Heimaufsicht lebt
von einer Balance der beiden Pole.

Autoren/Hrsg.

Britze, Harald

Inhaltsverzeichnis

1;Harald Britze: Beratung und Aufsicht;1
2;Impressum;4
3;Inhaltsverzeichnis;6
4;1 Einleitung;14
4.1;1.1 Gründe für eine wissenschaftliche Befassung mit dem Tätigkeitsprofil der Heimaufsicht in den stationären Einrichtungen der Erziehungshilfe;14
4.2;1.2 Forschungslage und Stand der wissenschaftlichen Veröffentlichungen;15
4.3;1.3 Ausgangslage und -feststellungen;17
4.4;1.4 Aufbau, Struktur und Zielsetzung der wissenschaftlichen Untersuchung;19
4.5;1.5 Persönliche Motivation zur Entwicklung eines wissenschaftlich abgesicherten, nachhaltigen Handlungsrahmens für die Heimaufsicht;21
5;I Theoretischer Teil;22
5.1;2 Das Prinzip der Nachhaltigkeit als Grundlage zukünftigen heimaufsichtlichen Handelns in den stationären Einrichtungen der Erziehungshilfe;22
5.1.1;2.1 Präzisierung der Ausgangslage;22
5.1.2;2.2 Die Begriffe von Einrichtungen, Heimerziehung und Heimaufsicht;23
5.1.3;2.3 Die Verwendung des Begriffes der Nachhaltigkeit;31
5.1.4;2.4 Ein Auszug aus bestehenden Nachhaltigkeitskonzepten in der sozialen Arbeit;41
5.1.5;2.5 Handlungsprinzipien der Kinder- und Jugendhilfe mit Bezug zur Heimerziehung und zur Heimaufsicht vor dem Hintergrund einer nachhaltigen Entwicklung;51
5.1.6;2.6 Eine nachhaltige Heimerziehung als Teil der Kinder- und Jugendhilfe im ökonomischen Kontext;69
5.1.7;2.7 Zusammenfassung der Grundlagen eines zukünftig nachhaltigen heimaufsichtlichen Handelns in den stationären Einrichtungen der Erziehungshilfe;83
5.2;3 Die Entwicklungslinien der Heimerziehung und der Heimaufsicht;85
5.2.1;3.1 Konkretisierung der Aufgabenstellung;85
5.2.2;3.2 Die historische Betrachtung der gesellschaftlichen und politischen Entwicklungslinien der Heimerziehung und der Heimaufsicht;85
5.2.3;3.3 Die Entwicklung der Heimerziehung und die Rolle der Heimaufsicht im 20. Jahrhundert;98
5.2.4;3.4 Die moderne Heimerziehung und Heimaufsicht der Kinder- und Jugendhilfe in der Bundesrepublik Deutschland und in Bayern;114
5.2.5;3.5 Heimaufsichtliches Handeln im Wandel der Zeit;129
5.2.6;3.6 Zusammenfassung der Entwicklungslinien von Heimerziehung und Heimaufsicht;137
5.3;4 Unterschiedliche Ausprägungen heimaufsichtlichen Handelns in Bayern und den anderen Bundesländern sowie im Vergleich zu angrenzenden Fachbereichen und Kooperationspartnern;138
5.3.1;4.1 Erläuterung der Ausgangsüberlegung;138
5.3.2;4.2 Die Organisationsform der Heimaufsicht in Bayern im Unterschied zu den anderen Bundesländern der Bundesrepublik Deutschland;139
5.3.3;4.3 Bestehende Handlungskonzepte der Heimaufsicht;155
5.3.4;4.4 Die Kooperationsstrukturen der Heimaufsicht mit Partnern innerhalb der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe;156
5.3.5;4.5 Kooperationsformen der Heimerziehung und der Heimaufsicht mit angrenzenden Fachbereichen;161
5.3.6;4.6 Der unterschiedliche Auftrag und die Aufgabenwahrnehmung der Heimaufsicht im internationalen Kontext;174
5.3.7;4.7 Unterschiedliche Formen und Aufgaben der Aufsichtsbehörden in anderen Fachbereichen;180
5.3.8;4.8 Zusammenfassung unterschiedlicher Ausprägungen der Heimaufsicht und ihrer Kooperationspartner;186
5.4;5 Der Vorrang von Beratungs- und Unterstützungsleistungen der Heimaufsicht vor den Aufsichts- und Kontrollbefugnissen;188
5.4.1;5.1 Der Diskurs einer widersprüchlichen Aufgabenstellung;188
5.4.2;5.2 Die sich verändernde Rolle der Heimaufsicht durch die Entwicklungen des Jugendhilferechts;189
5.4.3;5.3 Die Entwicklung des heimaufsichtlichen Auftrages;208
5.4.4;5.4 Der Auftrag der Heimaufsicht zur Aufsicht und Kontrolle von Einrichtungen und Trägern;211
5.4.5;5.5 Der Auftrag der Heimaufsicht zur Beratung und Unterstützung von Einrichtungen und Trägern;213
5.4.6;5.6 Die Heimaufsicht zwischen Aufsicht, Kontrolle, Beratung und Unterstützung;216
5.4.7;5.7 Das Spannungsfeld von Beratung, Aufsicht und Macht;220
5.4.8;5.8 Das Anforderungsprofil für Mitarbeiter der Heimaufsicht;224
5.4.9;5.9 Zusammenfassung des Vorrangs von Beratungs- und Unterstützungsleistungen der Heimaufsicht vor den Aufsichts- und Kontrollbefugnissen;228
5.5;6 Heimaufsichtliches Handeln in den stationären Einrichtungen der Erziehungshilfe;230
5.5.1;6.1 Diskussion der bundesgesetzlich geregelten Auftragslage;230
5.5.2;6.2 Aufgabenstellungen und Tätigkeitsfelder der Heimaufsicht;230
5.5.3;6.3 Die Sicherstellung des Schutzes von Kindern und Jugendlichen in Einrichtungen der Erziehungshilfe durch die Heimaufsicht;233
5.5.4;6.4 Heimaufsichtliches Handeln nach den Bestimmungen der §§ 45 bis 48a SGB VIII;242
5.5.5;6.5 Die Entwicklung von wissenschaftlich überprüfbaren Kriterien aus dem Handlungsrepertoire der Heimaufsicht;267
5.5.6;6.6 Zusammenfassung der Grundlagen heimaufsichtlichen Handelns;270
5.6;7 Gestaltungsoptionen nachhaltigen heimaufsichtlichen Handelns und Zusammenführung offener Fragestellungen;271
5.6.1;7.1 Bisherige Erkenntnisse aus der Literaturauswertung;271
5.6.2;7.2 Das Messen nachhaltiger Auswirkungen heimaufsichtlicher Tätigkeit;273
5.6.3;7.3 Zusammenführung der bislang unbeantworteten Forschungsfragestellungen;286
6;II Empirischer Teil;292
6.1;8 Forschungsaufbau und -durchführung;292
6.1.1;8.1 Forschungstheorie;292
6.1.2;8.2 Der Forschungsgegenstand;302
6.1.3;8.3 Die Entwicklung des Forschungsinstruments;320
6.1.4;8.4 Die Forschungsdurchführung;326
6.2;9 Die Datenauswertung;334
6.2.1;9.1 Die Auswahl der Methoden für die Auswertung der Fragebögen;334
6.2.2;9.2 Die Auswertung der Angaben bayerischer Heimaufsichtsbehörden;339
6.2.3;9.3 Die Auswertung der Angaben von den Landesjugendämtern;368
6.2.4;9.4 Zusammenfassung;388
6.3;10. Vergleich der bayerischen Befragungsergebnisse mit den Angaben der Heimaufsichtsbehörden aus anderen Bundesländern;389
6.3.1;10.1 Die Art der heimaufsichtlichen Aufgabenwahrnehmung;389
6.3.2;10.2 Die Form der Behördenansiedlung;395
6.3.3;10.3 Die Ausrichtung heimaufsichtlicher Aufgabenstellung;395
6.3.4;10.4 Die Qualitätsentwicklung als Aufgabe der Heimaufsicht;397
6.3.5;10.5 Die Übertragbarkeit internationaler Erfahrungen in die Heimaufsicht der stationären Erziehungshilfe;399
6.3.6;10.6 Die Personalkapazität der Heimaufsicht in Deutschland;409
6.3.7;10.7 Bundesweite Abstimmungsprozesse in der Heimaufsicht;412
6.3.8;10.8 Alternative Bezeichnung für die Heimaufsicht;421
6.3.9;10.9 Die Selbstwahrnehmung der Heimaufsicht;426
6.3.10;10.10 Zusammenfassung;431
6.4;11. Ergebnisse und Erkenntnisse aus der Forschung;437
6.4.1;11.1 Die Befragungsergebnisse in Bezug zu den Ausprägungen der Forschungshypothese;437
6.4.2;11.2 Beantwortung der offenen Fragen aus dem theoretischen Teil durch die Befragungsergebnisse;464
6.4.3;11.3 Empfehlungen für ein zukünftiges Handeln der Heimaufsicht;467
6.4.4;11.4 Weiterer Forschungsbedarf;469
6.5;Literaturverzeichnis;471
7;Rückumschlag;514